07/10/2011
El diputado socialista Carlos Nivio presentó una Ley para crear el Ente de Control de Programa Sociales de la Provincia de Buenos Aires (COPROSOBA). En una gacetilla de prensa, el legislador marplatense explicó que “el Ente de Control de Programas Sociales tendrá por objetivo el control y seguimiento de los planes y/o programas sociales otorgados por el Gobierno Provincial y de aquellos programas y/o planes nacionales que se ejecuten en la Provincia de Buenos Aires; la elaboración de políticas públicas relativas a la creación, otorgamiento y modificación de planes y programas sociales, y la aplicación de sanciones ante sus incumplimientos y/o violaciones y la verificación de su adecuado otorgamiento y su correcta asignación”. “En nuestra provincia existe una generalizada desconfianza sobre el uso de los recursos públicos en el área social, dado que no existe un ente u organismo que controle la asignación de planes y programas sociales, no existen mecanismos sistemáticos para su análisis y su publicidad -en relación al impacto que producen sobre las condiciones de pobreza y exclusión y sus resultados- es totalmente nula”, puntualizó. Y resaltó: “Las denominadas políticas contra la pobreza son, en verdad, meras técnicas de gestión totalmente útiles para la imposición de un modelo social que descarga cada vez más a los costos del funcionamiento social sobre los grupos subordinados de la población, favoreciendo así la reproducción no sólo de la pobreza sino de todas las expresiones de marginalidad social. La evidencia muestra que los programas diseñados para afrontar emergencias sociales se intensifican o debilitan según la evolución de los calendarios electorales, convirtiéndose en un mecanismo de control social a través del cual los actores con mayor poder ejercen una fuerte influencia para legitimar las perspectivas e ideologías en las zonas de pobreza, a través del clientelismo”. “Por otra parte, el campo de la asistencia social termina produciendo una burocratización de las políticas públicas y un marcado perfil fragmentado caracterizado por la desarticulación de las acciones, la falta de competitividad y la inequidad en la distribución de recursos. Tanto los juicios de valor como las acciones políticas aplicadas para regular la pobreza están influidos por los indicadores utilizados para evaluar este problema social. Estos indicadores, no son meros instrumentos técnicos de carácter objetivo e incontrovertible sino que se muestran muy sensibles a los criterios utilizados para su construcción”, afirmó Nivio en una gacetilla de prensa. A renglón seguido, indicó que “lo central es ponderar la capacidad de cada política y programa, para procesar y contrarrestar los impactos que el ambiente externo provoca sobre los elementos que definen la trayectoria hacia la pobreza. Para ello, hay que tener en cuenta especialmente la medida en que se persiguen objetivos de promoción de la igualdad, la equidad en el tratamiento de las características personales y la racionalidad económica. La evaluación es una herramienta para reformar políticas y un mecanismo de transformación y mejoramiento de los programas sociales, que no es un fin en sí misma ni un mero instrumento de control sino de aprendizaje, y que requiere ser institucionalizada a través de una cultura de la evaluación como un proceso transversal a toda la política”. “La evaluación de las políticas públicas, y de las sociales puntualmente, es una necesidad democrática, que no sólo se basa en el conocimiento de la ciudadanía de los resultados de los programas y en control de las acciones gubernamentales, sino que también implica su incorporación e interacción al momento de evaluar, lo que enriquece el debate social y político y viabiliza la participación y la democratización de las intervenciones sociales. Si el objetivo es lograr un Estado mejor es necesario fortalecer las instituciones y las políticas públicas que redefinen la actual distribución del ingreso y de poder social. En este sentido, planteamos el Ente de Control de Programa Sociales de la Provincia de Buenos Aires (COPROSOBA), como una herramienta eficaz para lograr dicha meta”, finalizó.
Columnista:
Fuente:
